تجارة الطاقة بين دول القارة الإفريقية: هل تقترب لحظة الربط الكهربائي الكامل؟ وحلم السوق الكهربائية المشتركة

إعداد: رامي زهدي – خبير الشؤون الإفريقية عضو الهيئة الاستشارية للدراسات الإفريقية.

مقدمة

رغم امتلاك إفريقيا لاحتياطات طاقة ضخمة ومتنوعة – من مصادر تقليدية كالنفط والغاز، إلى مصادر متجددة كالشمس والرياح والمياه – فإنها لا تزال القارة الأقل وصولًا للكهرباء عالميًا، إذ يعيش نحو 600 مليون إفريقي بلا كهرباء حتى اليوم (تقديرات الوكالة الدولية للطاقة IEA، 2024). في هذا السياق، يتصاعد الحديث عن الربط الكهربائي القاري، وتأسيس سوق كهرباء إفريقية مشتركة كحل استراتيجي مستدام. فهل اقتربت لحظة تحقيق هذا الحلم؟ وما هي فرص وتحديات تجارة الطاقة بين الدول الإفريقية؟

أولًا: السياق العام لتجارة الطاقة في إفريقيا

1. الفجوة في الإمداد الكهربائي

لا يزال معدل الوصول للكهرباء في إفريقيا جنوب الصحراء منخفضًا، إذ لا يتجاوز 48% مقارنةً بمتوسط عالمي يبلغ 96%. بينما تتمتع دول شمال إفريقيا بوصول شبه كامل للكهرباء، لا تزال بعض مناطق إفريقيا الوسطى والشرقية تعاني من ضعف شديد في التغطية.

2. عدم التوازن الجغرافي في الإنتاج

تشهد القارة تفاوتًا كبيرًا في توزيع موارد الطاقة، إذ تمتلك دول فائضًا كبيرًا في إنتاج الكهرباء، مثل زامبيا. في حين تواجه دول أخرى مثل السودان وتشاد وجمهورية الكونغو صعوبات حادة في تلبية الطلب المحلي. كما تنتشر مصادر الطاقة المتجددة في مناطق مختلفة من القارة؛ فناميبيا وجنوب إفريقيا تتمتعان بإمكانات ضخمة للطاقة الشمسية والرياح. بينما تبرز الجزائر ومصر كدول ذات ثقل في مصادر الطاقة الشمسية والغاز الطبيعي.

3. ضعف البنية التحتية العابرة للحدود

يعاني قطاع الكهرباء من غياب شبكات نقل إقليمية متكاملة، حيث تقتصر معظم الشبكات على الحدود الوطنية. كما تتباين المواصفات الفنية والتشريعات من دولة إلى أخرى، ما يعوق التكامل القاري في مجال الطاقة.

ثانيًا: تجارب إقليمية قائمة

1. المجمعات الكهربائية الإقليمية (Power Pools)

تعتمد إفريقيا حاليًا على خمس مجمعات كهربائية إقليمية:

المجمع الكهربائي للجنوب الإفريقي (SAPP)، ويُعدّ الأكثر تقدمًا من حيث التنسيق والربط بين الدول الأعضاء.

المجمع الكهربائي لغرب إفريقيا (WAPP)، ويحقق تقدمًا ولكن بشكل بطيء بسبب التحديات اللوجستية والمالية.

المجمع الكهربائي لشرق إفريقيا (EAPP)، يواجه تحديات سياسية تؤثر على مستوى التعاون بين الدول.

المجمع الكهربائي لوسط إفريقيا (CAPP)، يعاني من ضعف التمويل وتراجع مستوى التنسيق الفني.

المجمع المغاربي (COMELEC)، يتمتع بمستوى جيد من الانسجام نتيجة الروابط القائمة مع أوروبا وتجانس البنية التحتية نسبيًا بين دول شمال إفريقيا.

2. أمثلة ناجحة نسبيًا

شهدت القارة مشاريع ربط ناجحة نسبيًا، مثل مشروع الربط الكهربائي بين نيجيريا وبنين وتوغو وغانا، الذي يُعدّ نموذجًا جيدًا للتعاون الإقليمي. كذلك يعد مشروع الربط بين مصر والسودان من أبرز المشاريع الطموحة، حيث يجري العمل على رفع قدرته من 80 ميجاواط إلى 300 ميجاواط. كما تبرز تجارب المغرب والجزائر وتونس في إنشاء منظومة مغاربية متكاملة، مع ربط مشترك بشبكة الكهرباء الأوروبية.

ثالثًا: نحو السوق الكهربائية الإفريقية المشترك

1. الإطار القاري

تبنّى الاتحاد الإفريقي ضمن أجندة إفريقيا 2063 مشروع إنشاء سوق كهرباء قارية موحدة. وفي عام 2021، أُطلقت مبادرة السوق الإفريقية الموحدة للكهرباء (AFSEM) بدعم من الإتحاد الأوروبي والبنك الإفريقي للتنمية.

2. الركائز الأساسية

يعتمد المشروع على مجموعة من الركائز تشمل: توحيد المواصفات الفنية والتنظيمية بين الدول، تأسيس أسواق فورية ومؤجلة لتداول الطاقة، إنشاء هيئات رقابية قارية، وتحفيز مشاركة القطاع الخاص في إنتاج ونقل وتوزيع الكهرباء.

3. مراحل التنفيذ

تنقسم خطة التنفيذ إلى ثلاث مراحل رئيسية: تبدأ أولًا باستكمال مشاريع الربط داخل كل إقليم، ثم إطلاق آليات تداول بين الأقاليم المختلفة، وأخيرًا تحقيق الربط القاري الكامل مع بدء التشغيل التجاري الموحد المتوقع بين عامي 2040 و2045.

رابعًا: الفرص الكامنة

1. تحسين كفاءة استغلال الموارد

يمثل الربط الكهربائي وسيلة فعالة لنقل الفائض من الكهرباء في بعض الدول إلى الدول التي تعاني من العجز، بما يخفف الاعتماد على مولدات الديزل باهظة التكلفة ومضرة للبيئة.

2. جذب الاستثمارات في البنية التحتية

تشير تقديرات البنك الإفريقي للتنمية إلى أن القارة تحتاج إلى أكثر من 130 ألف كيلومتر من خطوط النقل الجديدة بحلول عام 2040، باستثمارات تتراوح بين 60 و100 مليار دولار، ما يمثل فرصة ضخمة للشراكات الدولية والقطاع الخاص.

3. تعزيز التكامل الاقتصادي

توفر الكهرباء المستقرة حافزًا للنشاط الصناعي والزراعي والخدمي، وتُسهم في تحسين تنافسية المنتجات الإفريقية وخفض تكاليف الإنتاج، ما يعزز التجارة البينية والتكامل الاقتصادي.

خامسًا: التحديات الاستراتيجية

1. العوائق السياسية

تُعدّ النزاعات الحدودية، وضعف الثقة بين بعض الحكومات، من أبرز معوقات تنفيذ مشاريع الربط الكهربائي القاري.

2. غياب التمويل المستدام

تعتمد معظم المشاريع على قروض ومنح دولية، في ظل تردد البنوك والمؤسسات التمويلية في دعم مشروعات عابرة للحدود بسبب المخاطر السياسية والتشغيلية.

3. التباين التشريعي

يؤدي اختلاف الأطر القانونية المنظمة للطاقة في الدول الإفريقية إلى تعقيد جهود التوحيد، ما يستدعي اعتماد قوانين موحدة تدريجياً لتسهيل تجارة الكهرباء.

4. ضعف مشاركة القطاع الخاص

لا تتجاوز نسبة مساهمة القطاع الخاص في إنتاج الكهرباء 15% في معظم دول القارة، ما يحد من الابتكار وتنوع مصادر التمويل، ويبطئ وتيرة التطوير التكنولوجي.

سادسًا: دور مصر في مشهد الربط الكهربائي القاري

تُعدّ مصر فاعلًا محوريًا في خريطة الربط الكهربائي القاري، حيث تشارك في مجمعي COMELEC وEAPP. تمتلك شبكة ربط مع السودان وليبيا، وتعمل على تطوير خطوط جديدة مع السعودية وقبرص واليونان. وتستهدف مصر التحول إلى مركز إقليمي للطاقة عبر تصدير الكهرباء إلى الدول المجاورة وأوروبا، لا سيما في ظل مشاريعها الكبرى لإنتاج الهيدروجين الأخضر والطاقة المتجددة.

سابعًا: توصيات استراتيجية

1. تعزيز مشاركة القطاع الخاص من خلال حوافز وتشريعات تحفيزية واضحة وشفافة.
2. تأسيس هيئة قارية مستقلة لتنظيم تجارة الكهرباء وتنسيق المواصفات الفنية.
3. تبني نموذج الشراكة الثلاثية بين الدول، والمؤسسات الدولية، والممولين لدعم مشروعات الربط.
4. إطلاق منصة رقمية قارية لتداول الطاقة وتبادل المعلومات حول الإنتاج والاستهلاك.
5. الاستثمار في تنمية القدرات البشرية الإفريقية وتأهيل كوادر فنية قادرة على إدارة وتشغيل مشاريع الطاقة المتقدمة.

خاتمة
تقترب لحظة الحلم الإفريقي الكبير في تكامل الشبكات الكهربائية، لكنه لن يتحقق إلا بإرادة سياسية موحدة، واستثمار طويل الأجل، والتزام قاري بتجاوز الخلافات والتحديات. في هذا السياق، من الجدير بالذكر إن الربط الكهربائي الكامل ليس مجرد مشروع هندسي، بل هو مشروع حضاري، يحمل في طياته وعدًا بمستقبل اقتصادي أفضل، وعدالة طاقوية، وتنمية عادلة لكل أبناء القارة.

المصادر

1.IEA – Africa Energy Outlook 2024

2.African Union Commission – AFSEM Roadmap

3.World Bank – African Energy Data Book 2023

4.African Development Bank – Electricity Access and Investment Report 2023

5.SAPP Annual Reports

6.Egypt’s Ministry of Electricity – Strategic Energy Vision (2024)